(viene de la página anterior)
Weil resalta también que el eje de las comunicaciones de Alerce es el camino viejo de Puerto Montt a Puerto Chico (época colonial) y que requiere de centros de gravedad económicos que proporcionen actividad productivas, comerciales y de servicios, toda vez que la carencia de fuentes de trabajo y creación de empleo local se traduce en una falta de dinamismo interno, que constituyen limitantes importantes a la hora de crear una comuna. Alerce necesita disponer de las condiciones que le permitan ejercer un alto grado de autonomía local basándose en recursos propios".
Impactos y estudios
Rabindranath Quinteros fue intendente de la Región de Los Lagos en los años 90' y luego ocupó el sillón municipal de Puerto Montt.
Por ello es conocedor del desarrollo que ha tenido la ciudad satélite.
Sobre la opción de ser comuna, el actual senador PS, sostiene que es comprensible que esta comunidad se plantee esta posibilidad. "Eso habla de un sentido de identidad, de una necesidad de ser mayormente considerados y de un interés por definir su propio rumbo".
En ese contexto, a Quinteros le parece adecuado que se realice una consulta ciudadana y que se abran espacios de discusión sobre los impactos que una medida de este tipo traerá consigo, como si es que va a significar una mejora en la calidad de vida de los vecinos o si va a impactar negativamente.
"Valoro el trabajo que en ese sentido está haciendo el municipio de Puerto Montt. Alerce es un territorio con potencial, pero no le sirve a sus habitantes que sea la comuna más pobre de la región y que pase a depender exclusivamente del Fondo Común Municipal. Ese es un punto especialmente sensible", remarca.
Para el senador, una comuna no es solo un territorio con una determinada cantidad de personas, sino que debe ser capaz de ofrecer un conjunto de servicios de calidad y de generar los suficientes recursos propios para no depender de los aportes del Estado.
"Alerce ha crecido mucho en estos años y lo seguirá haciendo en el futuro. Las soluciones que planteamos hace 15 ó 20 años ya no bastan para resolver las demandas de hoy. Se requiere, por tanto, de mayores recursos y de capacidad de innovar en la administración local, porque la gente exige cada vez más de las gestiones comunales, y eso está muy bien. La gran incógnita es si esa mayor exigencia será mejor resuelta por una administración propia".
Para el gobernador regional, Patricio Vallespín, quien también conoció de la situación de Alerce en sus tiempos de intendente a comienzos de la década del 2000, los estudios técnicos que se puedan realizar son fundamentales para adoptar una determinación.
Además, explica que todo este proceso tiene que terminar en un proyecto del gobierno que esté de turno.
Vallespín, en todo caso, resalta el que se realice una consulta para ver la disposición de los habitantes para ser comuna, así como el que se comience a conversar de esta temática. "Es el momento de hacerlo".
Además, destaca que hay varias condiciones que se tienen que analizar, como de orden económico y demográfico.
"Lo relevante es que ningún municipio tiene que tener una dependencia extrema del Fondo Común Municipal, lo que significa tener recursos propios y por ello Alerce tiene una serie de desafíos por cumplir", afirma.
Es por ello que estima que es una tarea que se tiene que comenzar a trabajar desde ya, aunque -por ahora- Puerto Montt debe abordar las tareas de una ciudad satélite, "que es muy distinta a lo que era, ya que cuenta con una mayor infraestructura y equipamiento".
"Alercinos"
Hace 25 años que Padre Las Casas se separó de Temuco. Un proceso del que fue testigo Oscar Albornoz, directivo de la Municipalidad de esta comuna y quien viajó a Puerto Montt para participar de los conversatorios que realiza el municipio con los vecinos de Alerce para explicar los alcances de la consulta.
Albornoz recuerda que el punto de partida fue con el Presidente Patricio Aywin en 1991 y se concretó seis años más tarde.
Comenta que en este caso lo que primó fue la identidad. "La gente se sentía padrelascasinos. Era un barrio pobre, con baja calidad de los servicios, con poco empleo y con una inversión mínima que se hacía desde el municipio de Temuco hacia un sector disminuido económica y culturalmente, pero que se fortaleció por la identidad. Y en la discusión parlamentaria ello fue lo que pesó".
Para Albornoz, una situación similar se podrá dar en Alerce. "Se sienten "alercinos, porque han vivido ahí. Tiene su entorno, sus amigos, su forma de vida". Y si bien salen a trabajar a otros puntos de la región, su sentir es de "alercinos".
En este sentido valora que la ciudad satélite cuenta con algunas ventajas desde el punto de vista demográfico y que son únicas, como los volcanes, el río y el paisaje, características que deberían transformarse en las fortalezas de la comuna para desarrollar aspectos turísticos.
Por ello Albornoz remarca que si esto se hizo en una comuna parecida, es factible de realizarlo en Alerce. "Padre Las Casas tenía un 44% de pobreza extrema en 1995 cuando la Región de La Araucanía estaba en un 33%. Se creaba una comuna, la más pobre y en una región pobre, por lo que el desafío para los equipos profesionales era inmenso".
De hecho, durante el primer año, la meta establecida por la Subdere es que debían juntar 987 millones de pesos de presupuesto, relata.
"Sin embargo, el empuje de la gente, que se sintió atraída por este proyecto, llevó a que cerráramos el primer año con ingresos que bordeaban los 2.000 millones de pesos y que fueron destinados para la gente que antes no los recibía", detalla.
Además, expuso que en todas las obras que se realizaron, se solicitó que se contratara a los habitantes de la comuna.
Una situación similar vivió Manuel Núñez, quien es arquitecto y se desempeña en el Departamento de Asesoría Urbana de Padre Las Casas.
Núñez añade que desde el punto de vista de planificación, Alerce cuenta con todas las características de ser una localidad urbana, por lo que debiera tener un plan regulador más allá de si es o no comuna, sino que por las características que presenta y por ello plantea que es la Municipalidad de Puerto Montt la que debiese preocuparse de otorgar un instrumento de este tipo para la ciudad satélite.
En el caso de Padre Las Casas, cuenta que hasta el día de hoy están regidos por el plan regulador comunal de Temuco, aunque la capital de la Región de La Araucanía lo cambio.
"Nosotros todavía no lo hemos podido hacer. Este documento establece un límite urbano, condiciones de edificación y de uso de suelo. Estamos en las tratativas de mejorarlo y así ampliar el límite urbano", precisa.
Por ello, insiste, en que Alerce podría partir con el plan regulador comunal de Puerto Montt, ya que cuenta con equipamiento, calles, semáforos, consultorio y establecimientos educacionales y comerciales, por lo que se necesita regular este territorio a través de un documento de este tipo y que establece, entre otras cosas, zonas habitacionales exclusivas, también de industrias y de equipamientos.
Destacan que tras ser comuna comienzan aparecer los inversionistas. Se instala un supermercado y al lado una galería comercial que necesitan personal, generando así una fuente de trabajo y más movimiento.