Abren proceso sancionatorio contra iniciativa inmobiliaria en Alto La Paloma
PUERTO MONTT. Superintendencia del Medio Ambiente imputa un cargo grave, que podría llevar a clausura y al pago de millonaria multa. SMA también definió que las obras seguirán detenidas.
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) anunció el comienzo de un proceso sancionatorio contra la Inmobiliaria Alto Volcanes, que desarrolla un proyecto habitacional en el sector Alto La Paloma de Puerto Montt.
Como expuso la SMA, a la empresa se le imputa un cargo grave, al ejecutar ese proyecto inmobiliario en una zona declarada saturada por material particulado MP 2,5, con obras que se han desarrollado al interior y próximas a los humedales Alto La Paloma, Güiña y Bajos del Estero La Paloma, localizados dentro del límite urbano de la ciudad.
Dado el riesgo de daño ambiental, y de alteración de ese ecosistema, se requiere que la iniciativa ingrese al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). De acuerdo con el órgano regulador, los trabajos se han realizado sin que la empresa cuente con la requerida Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
Definió además que se trata de cargos graves, por lo que de acuerdo a la Ley Orgánica de la SMA (Losma), la inmobiliaria arriesga sanciones como clausura o el pago de una multa de una Unidad Tributaria Anual (UTA), establecida en $723.720 para el mes de octubre; hasta las cinco mil UTM; es decir, más de $3.618 millones.
Desde Alto Volcanes definieron que están analizando los antecedentes y responderán a ello "en las instancias que corresponda".
Asimismo, subrayaron que "la Inmobiliaria ha desarrollado las obras de infraestructura con sus respectivos permisos sectoriales". En tanto que el superintendente subrogante del Medio Ambiente, Emanuel Ibarra, especificó que en esta resolución se tuvo en cuenta 12 denuncias recibidas, ingresadas entre el 22 de marzo y el 15 de septiembre de este año, así como el informe a cargo de la fiscal instructora del procedimiento, Isidora Infante, del 26 de septiembre pasado.
Detención de faenas
Tras fiscalizaciones en terreno, la oficina regional de la SMA solicitó el 8 de agosto la adopción de medidas provisionales, de carácter pre procedimental, como la detención de esas faenas, requerimiento que el 11 de agosto fue derivado al Tercer Tribunal Ambiental de Valdivia, que el 2 de septiembre acogió la petición por un plazo de 15 días hábiles. El 5 de septiembre, la SMA ordenó a la inmobiliaria la detención del funcionamiento de las instalaciones, lo que fue notificado al día siguiente.
En su formulación de cargos, Infante argumentó que existe "un riesgo de daño inminente al medio ambiente de continuarse con la ejecución de las obras del proyecto", que -según detalló- han producido movimientos de tierra, excavaciones, nivelación, rellenos, escarpe y despeje de vegetación, "que han afectado el suelo, la flora y la fauna de los humedales (...), sin contar para ello con una resolución de calificación ambiental".
Detalló que esas labores implican un riesgo "al generar emisiones atmosféricas en una zona declarada saturada, sin que se hayan evaluado los impactos asociados a dichas actividades".
La SMA especificó que con el comienzo de este procedimiento "se mantiene la medida provisional vigente de paralización", atendiendo la solicitud de la fiscal Infante, que propuso renovarla "por el plazo de 30 días corridos, desde la notificación de la resolución que la ordene".
Poco claro
Una de las organizaciones que presentó esas 12 denuncias fue la Agrupación por los Humedales y Entornos Naturales Gayi de Puerto Montt, cuyo presidente, David Hinostroza, comentó que este proceso sancionatorio "no deja claro si se refiere a una parte de la elusión ambiental de la empresa; no hace mención al desacato referente a la detención de obras, ni a la conexión que hay con el proyecto de Aconcagua Sur, con el que partieron los trabajos en el año 2018, con la modificación del cauce del Estero La Paloma".
A ello sumó su incertidumbre respecto de lo que debe contener el programa de cumplimiento o los descargos que puede presentar la empresa, para lo que la SMA fijó un plazo de 10 y 15 días hábiles, tras lo que continúa el procedimiento sancionatorio.
"No tengo claridad en lo que va a pasar. Van a sancionar a la empresa ¿y después qué?, ¿van a continuar los trabajos? ¿Y la elusión ambiental no va a proceder? Tengo más dudas que claridad", remarcó.
Hinostroza expuso que proyectos de esta envergadura deben someterse al SEIA, mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con participación ciudadana, "porque hay comunidades mapuche involucradas que hacen sus actividades ancestrales, así como vecinos de Alto La Paloma, que no han sido escuchados, lo mismo que organizaciones ambientales", aseveró.
Ingreso al seia
Cuatro denuncias presentó la Municipalidad de Puerto Montt, a través del jefe del Departamento de Medio Ambiente, Pablo Triviño, ante la afectación de humedales ubicados al interior del límite urbano, del bosque nativo, de la especie protegida alerce, modificaciones de cauce y alteraciones a la salud de los vecinos del sector.
Por ello es que el propio Triviño comentó que la formulación de cargos ratifica esas denuncias, en cuanto a que existen evidencias de alteración en esos tres humedales urbanos. Resaltó que además existe elusión "al no someterse con anterioridad al SEIA".
El jefe de Medio Ambiente del municipio porteño estableció que "la formulación de cargos es una etapa previa a la exigencia por parte de la SMA de solicitar un programa de cumplimiento, el cual podría detallar una serie de medidas administrativas y técnicas que esperamos deriven en un ingreso obligado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, lo cual -a su vez- significa la paralización total del proyecto mientras se realice dicho procedimiento", dijo Triviño.
2.397 viviendas considera el proyecto inmobiliario, sobre una superficie de 73,67 hectáreas, definió el informe de la fiscal instructora.
20 de diciembre de 2020 comenzó la ejecución de obras, con despeje de terreno, según informó Alto Volcanes a la SMA.