El pasado sábado, justo un día antes del plebiscito que le dio un sorpresivo y holgado triunfo al Rechazo en el plebiscito constitucional, se conoció de una carta firmada por 13 de los 16 gobernadores regionales en que expresaban su apoyo a la opción Apruebo, apelando a que en materia de descentralización, se señalaba en el ahora fallido texto que Chile es definido "como un Estado regional, que asegura un adecuado balance entre autonomía regional y comunal y unidad territorial". Se restaron de esta rúbrica los gobernadores de Tarapacá, Biobío y La Araucanía.

Entre los firmantes de esta carta por el Apruebo estaba el gobernador de Los Lagos, Patricio Vallespín, quien como las otras 12 autoridades regionales, a poco más de un año de haber asumido este nuevo y anhelado cargo asumieron un riesgo evidente, considerando que se trataba de una elección binaria en el marco de una campaña que llegó al paroxismo de la polarización. Y en esta apuesta, huelga decirlo, perdieron, pues en cada una de las regiones de los gobernadores por el Apruebo (y también en aquellas de los que no manifestaron su adhesión a alguna opción), el Rechazo se impuso con una mayoría incontrastable, y peor aún, con una altísima participación electoral, muy por sobre, por ejemplo, a aquella en la que fueron elegidos en sus cargos el año pasado (con voto voluntario).

Evidentemente, esto en absoluto resta legitimidad a su autoridad democrática. Por lo demás, a diferencia de lo que ocurrió con el Poder Ejecutivo, no se supo que ni Vallespín ni algún otro gobernador regional hayan sido acusados de intervencionismo electoral. No obstante, sí merece una reflexión política la oportunidad de manifestar una opción en una elección tan polarizada y que, al final, hayan quedado tan desconectados de lo que quería la ciudadanía, pues se supone que precisamente este nuevo cargo está para recoger mejor, que en el nivel central, las sensibilidades de la población de las respectivas regiones. Quizás los gobernadores que no suscribieron la carta sí intuían cómo venía la mano.

Como sea, y atendido que a toda la región le interesa sobremanera que se siga consolidando este nuevo cargo y su absoluta independencia del nivel central y de los partidos, vale la pena que se dimensionen los bordes de estas adscripciones en figuras que deben concitar unidad y representatividad regional.

En el plebiscito de salida sufragaron 13.021.063 personas. Al margen del voto obligatorio que regía este proceso, es una votación histórica, ya que representa al 85% del padrón electoral. En este gran marco de votación un 38,14% de los ciudadanos respaldó la propuesta y un 61,86% optó por el Rechazo. Aunque las encuestas daban cuenta de un avance del Rechazo, la verdad es que el resultado está muy lejos de los mejores y peores pronósticos de los partidarios de ambos sectores.

Desde ya es indispensable proponer algunas causas que, según mi punto de vista y sin intención de excluir otras, explican las razones del triunfo del Rechazo. La soberbia de los convencionales de la izquierda más extrema, que se embriagaron con el dulce sabor del resultado del plebiscito de entrada y la forma como quedó configurada la Convención, olvidando que muchos de ellos lograron su cupo con muy pocos votos, producto de un sistema electoral que sobre representó a las minorías.

La Convención, cegada por un exacerbado triunfalismo, no supo leer la advertencia ciudadana manifestada en la elección presidencial y parlamentaria de 2021. Los resultados de esas elecciones dejaron claro que el 78% de quienes votaron Apruebo no compartían totalmente el curso que la Convención le estaba dando al proceso. Otra causa es la forma como se incorporó la plurinacionalidad. Al parecer la ciudadanía no logró entender ni aceptar las consecuencias de que Chile se transformara en un Estado Plurinacional. La irrupción de políticos de centroizquierda como Ximena Rincón o movimientos ciudadanos como Amarillos por Chile fueron decisivos para instalar la idea de un Rechazo transversal. El repliegue de las figuras de derecha partidista también contribuyó a este objetivo.

La delincuencia, la migración descontrolada y el clima de inseguridad, no pocas veces asociada a la migración irregular por parte de la ciudadanía (aunque no lo sea en estricto rigor), influyeron en un estado de ánimo menos dispuesto a cambios profundos. En tiempos inseguros las personas tienden a refugiarse en lo conocido.

Parte del bando que apostó por el Apruebo trata de explicar el resultado culpando a los medios, las mentiras y la manipulación, evitando llevar a cabo una verdadera autocrítica. Es una falta de respeto seguir subestimando a la ciudadanía, hoy a más de 8 millones de personas. Esa actitud de sostener que "el pueblo es virtuoso cuando vota como yo quiero e ignorante cuando se aleja de mi verdad", nos llevó a perder una oportunidad histórica de darnos una nueva Constitución que representara a la mayoría de los chilenos.

Dr. Jorge Astudillo Muñoz, coordinador de Investigación

de la Facultad de Derecho de la UNAB, sede Viña del Mar

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