Convencionales de la zona dan el vamos a etapa final de la nueva Constitución
PARTE HOY. En Antofagasta se inicia el trabajo de tres comisiones que ajustarán las 499 normas aprobadas, se definirá cómo se harán los cambios y se dará contexto social a la Carta Magna.
"Todos los cambios que se vienen serán cambios que se instalarán de manera progresiva y paulatina, dado que lo importante es que las instituciones del Estado sigan funcionando y que las personas mantengan sus trabajos y nivel de vida. Es por esto que, para dar certezas, todos los cambios que se vendrán, después de aprobada la Constitución, serán progresivos, pausados y con información técnica que darán los expertos". Es probablemente la reflexión que más destaca el vicepresidente de la Convención Constitucional, y representante del Distrito 26, Gaspar Domínguez.
Lo claro es que ahora, desde esta semana, comienza la etapa final de la redacción de la nueva Carta Magna. En Antofagasta, y desde su rol en el equipo directivo de la Convención, Domínguez explica que se empieza el martes con tres comisiones nuevas, que van a empezar a trabajar con el borrador para poder incorporar todo. Esto durará hasta el 4 de julio, donde debería estar lista la propuesta de la nueva constitución.
¿Cuáles son estas comisiones?, el médico de Palena, explica que "la primera, y probablemente la más relevante, es la de Armonización, que tiene que tomar este texto en bruto y corregir los aspectos de redacción, estilo y ortografía, además de superar posibles reiteraciones o incongruencias. Van a tomar este texto para dejarlo de forma jurídica armónica. No puede cambiar las cosas por sí sola. Debe sugerir cambios y el pleno lo tiene que votar y aprobar".
En segundo lugar aparece la Comisión de Normas Transitorias, la que "tiene que establecer las propuestas que buscan describir la transición de la institucionalidad desde la vieja Constitución a la nueva. Por ejemplo, se establece que no va a existir el Senado, y va a ser reemplazado por una Cámara de las Regiones, entonces las normas transitorias deben considerar cuándo se hace ese cambio y cómo".
Por último define que la comisión de Preámbulo entregará "el prólogo o introducción que se hace y que tradicionalmente cuenta los aspectos del contexto social y político que llevaron a escribir esta nueva Constitución".
La convencional de Chiloé, Adriana Ampuero (Independiente), detalla que el borrador que ahora es la materia prima para las comisiones finales, considera "100 normas que consagran el sistema político, 41 normas de principios constitucionales, 96 que dan cuerpo a la forma de Estado, descentralización financiera, ruralidad y ordenamiento territorial, 58 relativas a derechos fundamentales, 43 normas medioambientales, 119 que configuran el sistema de justicia y los órganos autónomos, 41 relativos a sistemas de conocimiento ciencias, tecnología, arte, cultura y patrimonio".
Sobre el arribo a Antofagasta explica que "corresponde a una de las actividades reglamentarias del funcionamiento descentralizado de la Convención, donde fuimos invitados por la Gobernación Regional y donde podremos reunirnos con organizaciones y autoridades locales que lo han solicitado. Las dos semanas siguientes continuaremos dicha labor en el ex Congreso Nacional".
Por su parte la convencional Katerine Montealegre, de la UDI y del mismo Distrito 26, comenta sobre esta etapa que "debemos ser muy responsables y transparentes con la ciudadanía y dejar claro desde ya que las comisiones que comenzarán a funcionar no tienen ninguna facultad ni atribución para cambiar ninguno de los 499 artículos que ya son parte de la propuesta de nueva Constitución. Lamentablemente las normas aprobadas son malas, y si son malas ahora van a ser malas también en 2 o 3 años más".
Sobre los artículos que ya están en carpeta, asegura que "es una Constitución maximalista, una de las más largas del mundo y además indigenista. Lamentablemente es una propuesta que pone en el centro al Estado y no a la persona (...) Divide a los chilenos, que quiere borrar las tradiciones y el orgullo de ser chileno y una constitución que separa dependiendo de la etnia a la que perteneces. Lamentablemente será una Carta Magna que no cambiará positivamente la vida de los chilenos".
De impacto local
Sobre qué artículos podrían impactar el quehacer regional, Montealegre especifica que "los principales temas que incidirán en la región son las normas de medio ambiente, derechos de la naturaleza y consentimiento indígena que podrían traer graves consecuencias para las principales actividades productivas de nuestra región, entre ellas las relacionadas con la pesca y la agricultura".
En este mismo aspecto Ampuero cree que serán la "descentralización financiera, modernización del Estado, conectividad y ordenamiento territorial, normas que entregan más poder político, administrativo y financiero a los territorios".
Agrega que también "hay normas específicas relativas a la protección y fomento de la pesca artesanal y hay normas de ruralidad que nos permitirán fomentar la producción local, las ferias y circuitos cortos de comercialización".
Sobre este aspecto Domínguez, (IND no Neutrales), junto con destacar que todas las normas beneficiarán a todo el país, sí cree que habrá un mejor futuro para la región en cuanto "la descentralización, porque las regiones tendrán más posibilidad de administrar su propia plata, de poder cobrar impuestos regionales para resolver algunos problemas. Otro tema es que la política del agua va a cambiar harto, porque actualmente los derechos de agua se utilizan como propiedad, por eso la gente puede comprarlos, venderlos, arrendarlos o heredarlos. Ahora vamos a avanzar a una institucionalidad donde el agua será priorizada para el consumo humano y producción de alimentos. Lo otro es en relación a las salmoneras, piscicultura y mitilicultura. porque habrá una institucionalidad mucho más potente, se instalará una institución que se llamará Defensoría del Medio Ambiente y la Naturaleza, que será autónoma y tendrá atribuciones para defender verdaderamente al medio ambiente".
4 de julio debería entregarse el texto definitivo al Presidente para que este haga un llamado al plebiscito de salida.
499 normas fueron consideradas en el texto borrador, que ahora pasará a perfeccionarse en tres comisiones en menos de dos meses.