Los municipios se hicieron cargo de las escuelas y liceos públicos de sus jurisdicciones en 1986, como parte de un proceso de descentralización de la administración educacional. Pero décadas más tarde se instaló el debate acerca de la necesidad de devolver los establecimientos al Estado. En el intertanto, colegios y liceos municipales comenzaron a perder alumnos, que se traspasaron a la educación privada subvencionada.

Fue un fenómeno nacional, en el que influyó la baja en las tasas de natalidad, pero también la decisión de las familias de emigrar con sus hijos desde la enseñanza municipal a la privada. Esto tuvo una fuerte incidencia en el financiamiento del sistema, pues al existir una menor cantidad de matriculados, los municipios dejaban de recibir fondos.

Todo esto originó un cambio fundamental en el concepto de quiénes deben administrar la educación, por lo que se inició el proceso de desmunicipalización. En el gobierno de Michelle Bachelet, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, señalaba que la transición para que estos establecimientos volvieran a manos del Estado podía tardar más de cuatro años y que desde que se iniciara este proceso hasta que terminara, tomaría fácilmente dos períodos. En los años siguientes, la Asociación Chilena de Municipalidades y el Ministerio de Educación se coordinaron para abordar el proceso de entrega de las administraciones, toda vez que los recursos que se les entregaban eran insuficientes para dar una educación adecuada y, por el contrario, el sistema se transformó en una pesada carga financiera para esas corporaciones.

En el contexto de esta desmunicipalización, en la región comenzó a funcionar este año el Servicio Local de Educación Llanquihue, que se hizo cargo de los establecimientos de las comunas de Puerto Varas, Frutillar, Llanquihue, Fresia y Los Muermos, un cambio de proporciones que tardará años en asentarse. De hecho, un informe entregado en marzo por el comité asesor indicó que "hay un período de aprendizaje tremendo y llegamos a la conclusión de que los servicios locales necesitan al menos 18 meses de trabajo previo antes del traspaso educacional". Se trata, por tanto, de un proceso lento y cuidadoso de desmunicipalización.

Los cuestionamientos sobre salud mental están presentes en nuestras conversaciones. Son tiempos donde las colectividades -"gracias" a la pandemia- toman nota de la forma en que las personas sienten, piensan y se comportan. Quizás aún no hemos comprendido el alcance que la salud mental tiene en el camino dinámico de la vida, ya que se le continúa observando como un estado y no como un proceso continuo de recuperación del equilibrio o del bien-estar.

En la perspectiva estática, en la cual hemos estado, la preocupación está dada por la presencia y/o ausencia de algún trastorno, lo que deja a las personas solas con sus conflictos, aisladas en su sufrimiento y con la responsabilidad de responder ante la enfermedad (ya instalada) con las mismas herramientas que la llevaron a ella.

Entonces, ¿en qué favorece pasar de lo estático a lo dinámico? Primero, superar el bucle limitante de salud-enfermedad que da como resultado, entre otras cosas, la discriminación; y segundo, tomar conciencia de las influencias personales, sociales, políticas y contextuales que condicionan los modos de vida de las personas. Así, la salud mental puede ser entendida como un bien social, condicionada por el contexto, lo que nos estimula a identificar los elementos que confluyen e inciden en la construcción longitudinal de nuestra calidad de vida.

Preocuparnos por el bien-estar y salud mental es promover mejores ambientes, donde las personas logren una mayor adaptación e integración a su medio psicosocial, en el que se presenten oportunidades de desarrollo personal, familiar, social y cultural. Las intervenciones no sólo deben estar relacionadas a las decisiones y comportamientos de cada quien, sino también a nuevas y mejores posibilidades que dé el contexto.

Este nuevo modelo nos lleva a comprender que la calidad de vida se relaciona con cómo hemos experimentado y elaborado la acumulación de experiencias positivas y negativas en nuestra vida, y no cómo hemos intentado exaltar los frutos y postergar los conflictos con la esperanza de que el tiempo lo cura todo.

La mejor salud mental tiene que ver con las intervenciones que realizamos ayer; y que la manera en que estamos resolviendo nuestros conflictos en el aquí y ahora, van a repercutir en la siguiente etapa de nuestras vidas.

Fernando Romero, sicólogo

clínico de Cenfa Puerto Montt

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