"Este es un problema de la región, muy fuerte en Puerto Montt"
La arremetida contra los sitios de apuestas on line que emprendió Casinos Dreams en 2022 está aún lejos de conseguir resultados, máxime si el proyecto para regular esa actividad sigue en discusión en la Comisión de Deportes de la Cámara de Diputados, tras su primer trámite legislativo en la sala que aprobó la idea de legislar, aunque introdujo algunas indicaciones.
Esta es una actividad no permitida, por lo que su actividad constituye un delito. La excepción es Lotería de Concepción, Polla Chilena de Beneficencia, hipódromos y casinos, bajo la Ley 19.995. No obstante, en lo que Dreams avizora prontos resultados es en una acción judicial emprendida a nivel de la Fiscalía Local del Ministerio Público, dirigida contra locales de "juegos de destreza".
Por ese motivo es que el abogado de esa sociedad, Carlos Gajardo, ex jefe de la Fiscalía de Alta Complejidad Metropolitana Oriente; y su colega Carlos Silva, fiscal de Dreams Latam y gerente Corporativo de Asuntos Públicos de la compañía, realizaron una visita a la Gobernación Regional, a la Fiscalía y a municipios, con la finalidad de promover la persecución penal en contra de esos casinos ilegales, en su formato físico.
"Es una situación que está volviéndose muy compleja, porque han proliferado en muchas ciudades de nuestro país. Puerto Montt es una de esas ciudades donde aparecen con mayor fuerza. Veíamos que en calle Antonio Varas hay una serie de locales de este tipo que están funcionando, ante lo que se genera la legítima duda: si están operando, entonces significa que están permitidos. Por cierto, estos casinos están prohibidos. Está prohibido que se instalen, sin cumplir ninguna normativa, casinos donde se juegan los mismos juegos de azar que en uno legal", sentenció Gajardo.
- ¿Cómo es que están operando, sin que cumplan con la legislación de casinos?
- Ellos se aprovecharon en algún momento de obtener patentes municipales, haciendo pasar estos juegos como de destreza, no sólo en Puerto Montt, sino que en muchas ciudades. La Contraloría General de la República se dio cuenta de esta forma incorrecta de proceder y exigió a los municipios que al renovar u otorgar patentes exijan un certificado de la Superintendencia de Casinos y Juegos (SCJ) de que las máquinas que se ofrecen, son de destreza. Ese certificado es imposible de obtener, porque esas máquinas son de azar, lo que ha implicado que esos casinos, en algunas ciudades, estén funcionando sin patente municipal.
- Sin embargo, el tema se ha judicializado. ¿Cómo se resolvió?
- Con fecha 11 de enero, respecto del fallo de la Municipalidad de San Joaquín; y 12 de enero, respecto de la Municipalidad de Rancagua, la Corte Suprema ha fallado que el procedimiento que han adoptado esas municipalidades es el correcto, es el que ha establecido la Contraloría. Por lo tanto, ha rechazado las reclamaciones que han hecho estos empresarios tragamonedas. Está establecido hoy en día que estas casas de máquinas tragamonedas, no tienen patente municipal.
- ¿Cómo deben actuar las municipalidades ante ese fallo?
- Cuando hay un comercio que no tiene patente -que en este caso es porque no la pueden obtener, porque es una actividad prohibida-, lo que deben hacer los municipios es clausurar esos locales. En esa cruzada también estamos. Nos hemos reunido con distintos alcaldes y gobernadores (regionales) para transmitir esta información. Hemos tenido muy buena cogida en este planteamiento.
- ¿Qué respuesta le dieron las autoridades de la zona?
- Tuvimos reunión con el gobernador (Patricio) Vallespín, con el alcalde (de Puerto Varas) Tomás Gárate. No nos hemos podido reunir con el alcalde (Gervoy) Paredes, a pesar que le hemos pedido audiencia. Entiendo que está con una agenda ocupada; espero que nos pueda recibir a la brevedad. Pero la respuesta que hemos tenido tanto de Gárate y de Vallespín ha sido en esta misma línea. Ellos están conscientes de que lo que corresponde es la clausura de estos locales. Afortunadamente, en Puerto Varas no hay locales que tengan funcionamiento con patente.
- ¿Cuál es la situación en Puerto Montt?
- Este es un problema de la región, muy fuerte en Puerto Montt. Esperamos que la Municipalidad actúe como la ley, la Contraloría y ahora la Corte Suprema están diciendo que tiene que actuarse. Hay muchos casinos que están funcionando en esta ciudad, en algunos casos con patentes vencidas, que no están renovadas. Por lo tanto, lo que tiene que hacer el municipio es clausurar.
- ¿Han cuantificado cuántos son?
- Hemos presentado una querella, que está en actual tramitación. De hecho, tuvimos reunión con la fiscal a cargo del caso, Karen Rosas. Hemos denunciado al menos seis locales de este tipo, sobre todo en la calle Antonio Varas; y también hay otro en Urmeneta. La Fiscalía nos ha comunicado que está pronta a hacer acciones intensas en contra de ellos. Esperamos que haya, sobre todo, entrada y registro; incautaciones para que el proceso pueda continuar avanzando. Eso es lo que hemos conversado con la Fiscalía.
- ¿Cómo evalúa el accionar de la Municipalidad de Puerto Montt en este aspecto?
- En general, los municipios se vieron de alguna manera sorprendidos con esta obtención de patentes para máquinas de destreza. La ofensiva judicial de estos empresarios tragamonedas fue intentar obtener órdenes de no innovar, que impedía que esto se siguiera tramitando, mientras se resolviera el caso por la Corte Suprema. Afortunadamente, se obtuvieron estos fallos por la Corte Suprema, por lo que creemos que la acción de los municipios debiera ser mucho más expedita.
- Entonces, la Municipalidad de Puerto Montt debiera actuar conforme a ese fallo...
- Debieran hacerlo. Porque acá no es simplemente un tema de proactividad; hay una obligación legal de cumplir la ley.
- ¿Qué pasa si no se actúa conforme a ese criterio?
- No nos ponemos en ese caso. Pero el alcalde, como cualquier funcionario público, tiene que cumplir la ley. Obviamente, si no lo hace hay sanciones de carácter administrativo, abandono de deberes, que puede presentar la misma Contraloría o cualquier particular interesado en el tema.
No es nuestro interés avanzar en esas acciones, sino que se avance en el cumplimiento estricto de la ley, de lo que resolvió primero la Contraloría y ahora la Corte Suprema.
- No sólo en el centro de la ciudad hay locales con este tipo de máquinas, sino que existen en los barrios. ¿También se va a perseguir esos casos?
- Es algo que también hemos conversado con el Ministerio Público. Nos hemos concentrado en los locales más céntricos y que están exclusivamente dedicados a esta actividad. Creemos que dándose esa señal, el camino a continuación será seguir contra locales que puedan tener actividades más variadas.
- ¿Mencionaba que en Puerto Varas no hay locales de este tipo que estén funcionando con patente municipal, ¿pero deben haber algunos sin ese permiso?
- Pero en mucha menor medida. Yo diría que locales exclusivos de juegos de azar no hay.
- ¿Por qué Dreams se interesa en gestionar este tipo de acciones?
- La ley nos faculta a impulsar estas acciones en aquellas zonas donde tenemos casinos.
- ¿Cómo afecta al Casino de Puerto Varas que operen estos locales de máquinas tragamonedas?
- No es algo que esté medido ni cuantificado. Los que pierden no son solamente los casinos, la industria legal, sino que el Estado.
Porque finalmente también hay un tema de recaudación fiscal.