La Unesco declaró el 17 de mayo como el Día Mundial del Reciclaje, para recordar la estrategia de reducir, reutilizar y reciclar, con el fin de reorientar el comportamiento de los ciudadanos y ayudar a mejorar el medio ambiente. Chile produce 17 millones de toneladas de desechos al año, y de éstas, 7,4 millones se generan en los hogares. Según el Banco Mundial, Chile es el segundo país de América Latina que genera más basura, ya que en promedio, cada persona produce 1,1 kilo de residuos domiciliarios al día. Pero sólo el 10% de los desechos va a reciclaje, cifra ínfima respecto de un promedio de 60% que van a reutilización en los países desarrollados.

Sin embargo, en los últimos años ha habido avances. En junio de 2017 entró en vigencia la Ley de Fomento al Reciclaje, que debería introducir un paulatino cambio cultural en las personas, para aprovechar muchos de los desechos y reintegrarlos al proceso de producción. La iniciativa obliga a los fabricantes de productos prioritarios a hacerse cargo de ellos una vez que terminan su vida útil. En tanto, en 2021 se publicó el decreto que establece las metas de recolección y valorización de la categoría "envases y embalajes" de la Ley de Reciclaje de Productos.

El reciclaje se ha convertido en parte de la vida diaria de una parte de la población, cuando depositan los desechos en los puntos limpios que han determinado las municipalidades.

Algunos recicladores dicen que no obstante la recolección que realizan, no hay empresas que compren algunos que contempla la ley, que se van a la basura porque no hay poder comprador. Mención aparte merece el tema de las bolsas plásticas. En Chile se usaban más de siete millones de bolsas de polietileno cada día, y sólo un 23% de ellas se reciclaba. Por ello, durante los últimos años las autoridades iniciaron una campaña para limitar paulatinamente su entrega en los supermercados y multitiendas, hasta prohibirlas definitivamente desde febrero del año 2019.

No ha sido fácil tarea del reciclaje, se ha requerido un cambio cultural, pero lo importante es que se vayan dando pasos para aminorar la contaminación de la tierra, el mar y los ríos, algo que es frecuente ver a lo largo del país.

Uno de los mandatos de la Convención era y es profundizar la descentralización del país. Un sesgo ideológico -transversal en el espectro político- defendido por diferentes sectores políticos, doctrinales, y otros activistas aboga desde años por un Estado regional.

Según una de las encuestas Cadem, 54% de las personas preferirían un Estado unitario descentralizado con gobiernos regionales, consejos regionales, comunas y consejos. No obstante las declaraciones y deseos, conforme el artículo 1 de la Comisión de Forma del Estado, aprobado por el pleno de la Convención Constitucional, Chile continuará siendo un Estado unitario, descentralizado administrativamente, como lo es actualmente. Es más, según este texto se privilegian aún más las regiones en desmedro de las municipalidades, al tiempo que se consagran las autonomías territoriales indígenas. Esas últimas son una de las principales innovaciones relevantes, pero su régimen jurídico aún no se define.

Se enseña en las carreras de Derecho de Chile que existen diferencias entre un Estado unitario descentralizado administrativamente, un Estado federal y un Estado unitario descentralizado políticamente. Sólo este último corresponde a lo que se conoce como Estado regional o autonómico.

La forma de Estado aprobada por la Convención Constitucional no es jurídicamente un Estado regional, sino que por el contrario sólo mantiene un Estado unitario descentralizado administrativamente. De seguir con este derrotero en el que se confunden conceptos (unitario, federal, regional), es muy probable que las buenas intenciones se vean frustradas, al no contar con el marco jurídico que corresponde a la idea que de estas formas de Estado se posee, dando paso a un diseño deficiente y que no corresponde a las expectativas que en torno a este manejo difuso de las ideas se ha creado. Creer, por ejemplo, que las entidades territoriales van a tener más autonomía no es cierto.

Descentralizar supone traspasar competencias y recursos desde un centro hacia el exterior. Contrariamente a lo que afirman algunos cientistas políticos y otros turiferarios del Estado regional, la descentralización -incluso política- y el federalismo obedecen a dos lógicas diferentes. No se trata de una cuestión de grado, pero sí de naturaleza ligada a la concepción misma de la soberanía dentro del Estado. Así, cualquiera entenderá que las futuras entidades territoriales que no tienen competencias legislativas, sólo tendrán competencias administrativas. Eso significa que la autonomía de las entidades territoriales seguirá siendo sólo administrativa, lo que implica nada más que tener una cierta libertad para administrarse dentro de los limites fijados por el legislador. Poco ha cambiado.

Dr. Benoît Delooz Brochet, académico de la

Facultad de Derecho de la Universidad Central

80 años | 17 de mayo 1942

Finalizan programa de aniversario de combate

La comisión organizadora de los festejos por la conmemoración del 63 aniversario del Combate Naval de Iquique terminó el programa de festejos en Puerto Montt. Entre las actividades figura la bendición al monumento de Manuel Montt, el día 20. Ese mismo día, a las 11 horas, será la velada patriótica en el Teatro Victoria.

20 años | 17 de mayo 2002

Reconocen a las familias que decidieron adoptar

Con un reconocimiento a aquellas familias que han decidido tener un nuevo integrante a través de la adopción, se celebró el Día de la Familia en Puerto Montt. De acuerdo a los datos proporcionados por la Fundación La Familia, en 2001, en la región, se concretaron 103 adopciones, mientras que en lo que va del año, 37.

10 años | 17 de mayo de 2012

Dirigentes de Alerce presentan requerimientos

Los dirigentes de Alerce presentaron a las autoridades un petitorio de 28 puntos respecto de las necesidades que tiene el sector en la actualidad. Entre los requerimiento de la comunidad se encuentra la edificación de una comisaría, mejorar la atención de los servicios públicos, la conectividad del sector y las calles sin pavimentar.