Página 3 | El Llanquihue

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tierra. A pesar de esta alta exposición, sólo el 38,7% de los informantes clave percibe que el campamento se ubica en una zona de riesgo.

Fabián Nail, seremi de Vivienda y Urbanismo, reconoce esta realidad y afirma que "la percepción de riesgo por parte de las familias que habitan en campamentos es una señal de alerta que tomamos con mucha seriedad". Agrega que "la ubicación de estos asentamientos en zonas expuestas a amenazas socionaturales, como lluvias intensas y derrumbes, requiere respuestas coordinadas y urgentes", e indica que están trabajando en un "nuevo enfoque para los campamentos que incluye no sólo la provisión de viviendas, sino también la gestión del riesgo territorial". Desde TECHO-Chile, Ivón Velásquez subraya la necesidad de fortalecer dos líneas de acción principales: el conocimiento y la educación comunitaria sobre los riesgos y la coordinación entre el Estado y otros actores para "implementar medidas estructurales de mitigación, garantizar respuestas oportunas ante emergencias y asegurar que los planes de urbanización o erradicación consideren la seguridad como un eje central".

La planificación territorial es clave, añade, y menciona que mientras Puerto Montt comenzó a actualizar su Plan Regulador Comunal en 2016, el de Osorno data de 1992 (en proceso de actualización), lo que representa una diferencia clave para orientar la expansión y planificar viviendas sociales.

Plan de Emergencia Habitacional

El Plan de Emergencia Habitacional -estrategia desarrollada por el Minvu para abordar con sentido de urgencia el déficit habitacional que existe en Chile- contempla acciones concretas en Los Lagos, con proyectos de Gestión Habitacional (relocalización) en distintas etapas (cuatro calificados, cinco en ejecución, dos terminados) y proyectos de Construyendo Barrios (mejoramiento y urbanización) también en distintas fases (dos en Estudios Previos, uno en Diseño, tres en Obras). Sin embargo, la escala de estas intervenciones -indica el informe de TECHO-Chile- parece "modesta en comparación con las 3.589 familias que actualmente viven en 75 campamentos". Esto lleva al informe a concluir que "las estrategias actuales son reactivas e insuficientes para contener la marea de crecimiento de la informalidad".

La directora de TECHO-Chile coincide en que el "lento avance en el cierre de campamentos con soluciones definitivas" genera una acumulación de familias en la informalidad, y que la "política habitacional vigente no ha logrado adaptarse al ritmo ni a la diversidad de la demanda". Añade un elemento particular de la región: "Muchas familias desarrollan formas de vida ligadas al entorno rural, manteniendo huertas, animales o emprendimientos familiares, actividades que no siempre se consideran en los proyectos habitacionales actuales, lo que dificulta la transición desde un campamento a una vivienda definitiva si esta no contempla espacio suficiente o condiciones adecuadas". Esto ilustra, según Velásquez, cómo muchas veces las soluciones ofrecidas no se ajustan a las realidades locales, ya sea en términos culturales, familiares o de sustento económico.

Hacia Dónde Avanzar

Ivón Velásquez cree que es "urgente abrir espacios de diálogo y reflexión que permitan comprender estos procesos en profundidad y proyectar respuestas adecuadas", y aboga por buscar propuestas colectivas que permitan avanzar hacia soluciones habitacionales dignas y sostenibles. El seremi de Vivienda y Urbanismo valora que organizaciones como TECHO-Chile "propongan lineamientos que coinciden con nuestras propias líneas de trabajo, tales como una nueva Política Nacional de Campamentos y la necesidad de transformar el actual enfoque del Programa de Asentamientos Precarios, para hacerlo más integral y efectivo.

1.995 personas viven en campamentos en Puerto Montt. El 30,23% está individualizado como niño o adolescente; el 7,47% como adulto mayor.

10,7% aumentó en el país número de campamentos. Se pasó de 1.290 tomas a 1.428 en el tramo entre 2022-2023 y 2024-2025. Los Lagos creció 17,1%.

2010 - 2019 se formó la mayor cantidad de campamentos de la Región de Los Lagos: 45, según Techo-CHILE.

Llanquihue ciudad de Humedales

El trabajo colaborativo es esencial en la preservación de los humedales más en ciudades como Llanquihue que cuenta con una vasta red de humedales que requiere conocer para preservar.

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La acelerada pérdida de biodiversidad a nivel global ha puesto en evidencia la fragilidad de los ecosistemas más productivos del planeta. Entre ellos, los humedales destacan por la amplitud de funciones que desempeñan: regulan el régimen hídrico, capturan carbono, depuran contaminantes, mitigan inundaciones, y constituyen hábitat esencial para cerca del 40% de las especies del mundo. Sin embargo, desde 1900, se estima que han desaparecido o se han degradado el 64% de estos ecosistemas a nivel global.

La situación en Chile no es distinta. En la ciudad de Llanquihue -emplazada sobre una compleja red de 16 humedales interconectados- se ha perdido más del 47% de la superficie de estos ecosistemas, lo que compromete no sólo su biodiversidad, sino también su capacidad de ofrecer servicios ecosistémicos clave.

Plan de Conservación de Humedales Urbanos

Frente a esta realidad, Fundación Legado Chile ha desarrollado desde 2019 un plan de conservación para los humedales urbanos de Llanquihue, el que se ha estructurado en tres fases: diagnóstico del estado ecológico, diseño de una agenda de acción y ejecución de estrategias restaurativas. Entre los indicadores definidos, la cobertura de suelo ha sido clave para evaluar la degradación y recuperación de los humedales. En el caso del Humedal Baquedano, el monitoreo reveló una pérdida del 87% de su superficie entre 2003 y 2021, lo que motivó su priorización. Como respuesta, se desarrolló el Parque Humedal Baquedano, una intervención emblemática de infraestructura verde que combina conservación, uso público y educación ambiental. Gracias a este enfoque, entre 2018 y 2022 la vegetación palustre comenzó a regenerarse y la superficie efectiva del humedal aumentó en un 6,7%.

Una Red de Colaboración

La colaboración con actores locales ha sido un componente fundamental de esta estrategia. En ese contexto, destaca el rol de la empresa Cecinas Llanquihue. A través del aporte de flora nativa procedente de viveros especializados, apoyo a actividades comunitarias y financiamiento de acciones de monitoreo -una línea generalmente desatendida en la conservación-, la empresa ha contribuido significativamente al desarrollo del programa.

Andrés Riveros, parte de los miembros fundadores de la Fundación Legado Chile, indicó que "una de las primeras puertas que tocamos, cuando llegamos en 2016 a Llanquihue, fue la de Cecinas Llanquihue. Nos acogieron con generosidad y creyeron en nuestra idea, incluso cuando esta era apenas un sueño. Su apoyo nos permitió organizar el primer foro ciudadano sobre humedales urbanos, y desde entonces han sido aliados constantes en esta visión de ciudad que integra y protege su entorno natural".

La experiencia en Llanquihue demuestra que es posible avanzar hacia un modelo de ciudad que no solo conserve y restaure, sino que también valore activamente sus ecosistemas. Para lograrlo, se requiere voluntad política, inversión privada con sentido territorial y una ciudadanía informada y comprometida. En este contexto, Llanquihue tiene la oportunidad de liderar un nuevo paradigma urbano, uno que no margina lo natural, sino que lo integra, lo cuida y lo celebra.

Otros aportes en la

conservación de humedales

Por su parte el Humedal Los Helechos el cual está ubicado en el centro de Llanquihue, y que es parte del gran sistema de humedales urbanos de agua dulce de la comuna ha sido reconocido por su aporte ecosistémico, así como por su belleza paisajística. En 2019 los terrenos pertenecientes a la familia Gallardo y Mödinger (socios en cecinas Llanquihue) y que son parte del humedal se entregaron en comodato a la Municipalidad de Llanquihue. Con la condición de conservar el lugar y que la zona se mantenga en tanto área natural y como espacio público. Además del compromiso del desarrollo de la habilitación del lugar como un parque para la comunidad. El cuidado del medio ambiente para la compañía y para las dos familias en general es primordial. Es uno de los pilares de desarrollo transversal para la industria que lideran, teniendo como ideal que todas las áreas de producción se involucren en el desarrollo ambiental.

"Sabemos que los esfuerzos siempre serán pocos, que solo son parte de la solución, pero queremos ser parte de esa solución y no solo parte del problema, por eso como compañía hemos querido participar de estas iniciativas de conservación, así como otras que disminuyen nuestros impactos en el medio ambiente", comenta David Cantero, Jefe de Gestión Ambiental de la compañía, indicando además, que desde el 2004 la empresa cuenta con un política ambiental, la que se ha ido robusteciendo y abarcando otros aspectos, entendiendo siempre que hay desafíos que abordar con celeridad y para los que estamos comprometidos como empresa. l

6,7%

aumentó la superficie efectiva del humedal Baquedano entre 2018 y 2021.

"Queremos ser parte de esa solución y no solo parte del problema, por eso como compañía hemos querido participar de estas iniciativas de conservación..." David Cantero, jefe de Gestión Ambiental de Cecinas Llanquihue

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tierra. A pesar de esta alta exposición, sólo el 38,7% de los informantes clave percibe que el campamento se ubica en una zona de riesgo.

Fabián Nail, seremi de Vivienda y Urbanismo, reconoce esta realidad y afirma que "la percepción de riesgo por parte de las familias que habitan en campamentos es una señal de alerta que tomamos con mucha seriedad". Agrega que "la ubicación de estos asentamientos en zonas expuestas a amenazas socionaturales, como lluvias intensas y derrumbes, requiere respuestas coordinadas y urgentes", e indica que están trabajando en un "nuevo enfoque para los campamentos que incluye no sólo la provisión de viviendas, sino también la gestión del riesgo territorial". Desde TECHO-Chile, Ivón Velásquez subraya la necesidad de fortalecer dos líneas de acción principales: el conocimiento y la educación comunitaria sobre los riesgos y la coordinación entre el Estado y otros actores para "implementar medidas estructurales de mitigación, garantizar respuestas oportunas ante emergencias y asegurar que los planes de urbanización o erradicación consideren la seguridad como un eje central".

La planificación territorial es clave, añade, y menciona que mientras Puerto Montt comenzó a actualizar su Plan Regulador Comunal en 2016, el de Osorno data de 1992 (en proceso de actualización), lo que representa una diferencia clave para orientar la expansión y planificar viviendas sociales.

Plan de Emergencia Habitacional

El Plan de Emergencia Habitacional -estrategia desarrollada por el Minvu para abordar con sentido de urgencia el déficit habitacional que existe en Chile- contempla acciones concretas en Los Lagos, con proyectos de Gestión Habitacional (relocalización) en distintas etapas (cuatro calificados, cinco en ejecución, dos terminados) y proyectos de Construyendo Barrios (mejoramiento y urbanización) también en distintas fases (dos en Estudios Previos, uno en Diseño, tres en Obras). Sin embargo, la escala de estas intervenciones -indica el informe de TECHO-Chile- parece "modesta en comparación con las 3.589 familias que actualmente viven en 75 campamentos". Esto lleva al informe a concluir que "las estrategias actuales son reactivas e insuficientes para contener la marea de crecimiento de la informalidad".

La directora de TECHO-Chile coincide en que el "lento avance en el cierre de campamentos con soluciones definitivas" genera una acumulación de familias en la informalidad, y que la "política habitacional vigente no ha logrado adaptarse al ritmo ni a la diversidad de la demanda". Añade un elemento particular de la región: "Muchas familias desarrollan formas de vida ligadas al entorno rural, manteniendo huertas, animales o emprendimientos familiares, actividades que no siempre se consideran en los proyectos habitacionales actuales, lo que dificulta la transición desde un campamento a una vivienda definitiva si esta no contempla espacio suficiente o condiciones adecuadas". Esto ilustra, según Velásquez, cómo muchas veces las soluciones ofrecidas no se ajustan a las realidades locales, ya sea en términos culturales, familiares o de sustento económico.

Hacia Dónde Avanzar

Ivón Velásquez cree que es "urgente abrir espacios de diálogo y reflexión que permitan comprender estos procesos en profundidad y proyectar respuestas adecuadas", y aboga por buscar propuestas colectivas que permitan avanzar hacia soluciones habitacionales dignas y sostenibles. El seremi de Vivienda y Urbanismo valora que organizaciones como TECHO-Chile "propongan lineamientos que coinciden con nuestras propias líneas de trabajo, tales como una nueva Política Nacional de Campamentos y la necesidad de transformar el actual enfoque del Programa de Asentamientos Precarios, para hacerlo más integral y efectivo.

1.995 personas viven en campamentos en Puerto Montt. El 30,23% está individualizado como niño o adolescente; el 7,47% como adulto mayor.

10,7% aumentó en el país número de campamentos. Se pasó de 1.290 tomas a 1.428 en el tramo entre 2022-2023 y 2024-2025. Los Lagos creció 17,1%.

2010 - 2019 se formó la mayor cantidad de campamentos de la Región de Los Lagos: 45, según Techo-CHILE.

Llanquihue ciudad de Humedales

El trabajo colaborativo es esencial en la preservación de los humedales más en ciudades como Llanquihue que cuenta con una vasta red de humedales que requiere conocer para preservar.

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La acelerada pérdida de biodiversidad a nivel global ha puesto en evidencia la fragilidad de los ecosistemas más productivos del planeta. Entre ellos, los humedales destacan por la amplitud de funciones que desempeñan: regulan el régimen hídrico, capturan carbono, depuran contaminantes, mitigan inundaciones, y constituyen hábitat esencial para cerca del 40% de las especies del mundo. Sin embargo, desde 1900, se estima que han desaparecido o se han degradado el 64% de estos ecosistemas a nivel global.

La situación en Chile no es distinta. En la ciudad de Llanquihue -emplazada sobre una compleja red de 16 humedales interconectados- se ha perdido más del 47% de la superficie de estos ecosistemas, lo que compromete no sólo su biodiversidad, sino también su capacidad de ofrecer servicios ecosistémicos clave.

Plan de Conservación de Humedales Urbanos

Frente a esta realidad, Fundación Legado Chile ha desarrollado desde 2019 un plan de conservación para los humedales urbanos de Llanquihue, el que se ha estructurado en tres fases: diagnóstico del estado ecológico, diseño de una agenda de acción y ejecución de estrategias restaurativas. Entre los indicadores definidos, la cobertura de suelo ha sido clave para evaluar la degradación y recuperación de los humedales. En el caso del Humedal Baquedano, el monitoreo reveló una pérdida del 87% de su superficie entre 2003 y 2021, lo que motivó su priorización. Como respuesta, se desarrolló el Parque Humedal Baquedano, una intervención emblemática de infraestructura verde que combina conservación, uso público y educación ambiental. Gracias a este enfoque, entre 2018 y 2022 la vegetación palustre comenzó a regenerarse y la superficie efectiva del humedal aumentó en un 6,7%.

Una Red de Colaboración

La colaboración con actores locales ha sido un componente fundamental de esta estrategia. En ese contexto, destaca el rol de la empresa Cecinas Llanquihue. A través del aporte de flora nativa procedente de viveros especializados, apoyo a actividades comunitarias y financiamiento de acciones de monitoreo -una línea generalmente desatendida en la conservación-, la empresa ha contribuido significativamente al desarrollo del programa.

Andrés Riveros, parte de los miembros fundadores de la Fundación Legado Chile, indicó que "una de las primeras puertas que tocamos, cuando llegamos en 2016 a Llanquihue, fue la de Cecinas Llanquihue. Nos acogieron con generosidad y creyeron en nuestra idea, incluso cuando esta era apenas un sueño. Su apoyo nos permitió organizar el primer foro ciudadano sobre humedales urbanos, y desde entonces han sido aliados constantes en esta visión de ciudad que integra y protege su entorno natural".

La experiencia en Llanquihue demuestra que es posible avanzar hacia un modelo de ciudad que no solo conserve y restaure, sino que también valore activamente sus ecosistemas. Para lograrlo, se requiere voluntad política, inversión privada con sentido territorial y una ciudadanía informada y comprometida. En este contexto, Llanquihue tiene la oportunidad de liderar un nuevo paradigma urbano, uno que no margina lo natural, sino que lo integra, lo cuida y lo celebra.

Otros aportes en la

conservación de humedales

Por su parte el Humedal Los Helechos el cual está ubicado en el centro de Llanquihue, y que es parte del gran sistema de humedales urbanos de agua dulce de la comuna ha sido reconocido por su aporte ecosistémico, así como por su belleza paisajística. En 2019 los terrenos pertenecientes a la familia Gallardo y Mödinger (socios en cecinas Llanquihue) y que son parte del humedal se entregaron en comodato a la Municipalidad de Llanquihue. Con la condición de conservar el lugar y que la zona se mantenga en tanto área natural y como espacio público. Además del compromiso del desarrollo de la habilitación del lugar como un parque para la comunidad. El cuidado del medio ambiente para la compañía y para las dos familias en general es primordial. Es uno de los pilares de desarrollo transversal para la industria que lideran, teniendo como ideal que todas las áreas de producción se involucren en el desarrollo ambiental.

"Sabemos que los esfuerzos siempre serán pocos, que solo son parte de la solución, pero queremos ser parte de esa solución y no solo parte del problema, por eso como compañía hemos querido participar de estas iniciativas de conservación, así como otras que disminuyen nuestros impactos en el medio ambiente", comenta David Cantero, Jefe de Gestión Ambiental de la compañía, indicando además, que desde el 2004 la empresa cuenta con un política ambiental, la que se ha ido robusteciendo y abarcando otros aspectos, entendiendo siempre que hay desafíos que abordar con celeridad y para los que estamos comprometidos como empresa. l

6,7%

aumentó la superficie efectiva del humedal Baquedano entre 2018 y 2021.

"Queremos ser parte de esa solución y no solo parte del problema, por eso como compañía hemos querido participar de estas iniciativas de conservación..." David Cantero, jefe de Gestión Ambiental de Cecinas Llanquihue

Vivienda, Alerce y riesgo: los 3 focos del municipio de Puerto Montt

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Según Jorge Guevara, encargado del Departamento de Vivienda, la Municipalidad de Puerto Montt está abordando la situación de los campamentos desde una doble perspectiva. Por un lado, mantiene una colaboración activa con el Serviu, participando en su programa destinado a asentamientos precarios. Por otro lado, ha iniciado contactos y busca trabajar conjuntamente con las organizaciones Techo Chile y Déficit Cero, con el fin de desarrollar estrategias que ayuden a las familias que viven en estas condiciones.

Cristián Pino, delegado territorial de Alerce, informó acciones concretas en la toma de Alerce Norte. Detalla que la delegación y el municipio ya han avanzado en el catastro de la mitad de un sector de esta toma. Se han enviado oficios a siete servicios públicos, algunos de los cuales ya han intervenido, incluyendo notificaciones de desalojo por parte del Serviu a una sección de la toma. Adicionalmente, se ha establecido una mesa comunal de trabajo, en la que participan la delegación presidencial, Serviu, Bienes Nacionales y abogados municipales, con el objetivo de alcanzar acuerdos

Por su parte, Claudio Díaz, encargado de Gestión del Riesgo de Desastres, explica que la municipalidad está implementando, por mandato del alcalde, un trabajo mancomunado enfocado en la prevención de remociones en masa. Esta labor se realiza en conjunto con la Dirección de Obras Hidráulicas, Serviu, Sernageomin y dirigentes vecinales, y se centra en sectores de alto riesgo. Actualmente, se está levantando información para generar informes técnicos que permitan definir acciones de mitigación. Entre las áreas priorizadas se encuentran Estero Lobos hacia Antihual, Cerro de Angelmó, Cuesta Zúñiga, la ladera del cerro de la Población Antonio Varas y el sector de Lenca. El objetivo primordial de estas acciones es proteger la vida de los residentes en zonas de pendiente y mejorar la planificación territorial frente a amenazas naturales.

Vivienda, Alerce y riesgo: los 3 focos del municipio de Puerto Montt

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Según Jorge Guevara, encargado del Departamento de Vivienda, la Municipalidad de Puerto Montt está abordando la situación de los campamentos desde una doble perspectiva. Por un lado, mantiene una colaboración activa con el Serviu, participando en su programa destinado a asentamientos precarios. Por otro lado, ha iniciado contactos y busca trabajar conjuntamente con las organizaciones Techo Chile y Déficit Cero, con el fin de desarrollar estrategias que ayuden a las familias que viven en estas condiciones.

Cristián Pino, delegado territorial de Alerce, informó acciones concretas en la toma de Alerce Norte. Detalla que la delegación y el municipio ya han avanzado en el catastro de la mitad de un sector de esta toma. Se han enviado oficios a siete servicios públicos, algunos de los cuales ya han intervenido, incluyendo notificaciones de desalojo por parte del Serviu a una sección de la toma. Adicionalmente, se ha establecido una mesa comunal de trabajo, en la que participan la delegación presidencial, Serviu, Bienes Nacionales y abogados municipales, con el objetivo de alcanzar acuerdos

Por su parte, Claudio Díaz, encargado de Gestión del Riesgo de Desastres, explica que la municipalidad está implementando, por mandato del alcalde, un trabajo mancomunado enfocado en la prevención de remociones en masa. Esta labor se realiza en conjunto con la Dirección de Obras Hidráulicas, Serviu, Sernageomin y dirigentes vecinales, y se centra en sectores de alto riesgo. Actualmente, se está levantando información para generar informes técnicos que permitan definir acciones de mitigación. Entre las áreas priorizadas se encuentran Estero Lobos hacia Antihual, Cerro de Angelmó, Cuesta Zúñiga, la ladera del cerro de la Población Antonio Varas y el sector de Lenca. El objetivo primordial de estas acciones es proteger la vida de los residentes en zonas de pendiente y mejorar la planificación territorial frente a amenazas naturales.