Contraloría detectó que faltan permisos en obras del proyecto parque Costanera
EN EJECUCIÓN. Construcción de módulos de servicios no había sido regularizada por Dirección de Obras Municipales. Seremi de Vivienda y Urbanismo dijo que esa indicación ya fue acatada.
A través de una inspección a las obras del proyecto "Mejoramiento Parque Costanera" de Puerto Montt, la Contraloría Regional de Los Lagos constató que la construcción de módulos de equipamiento no cuenta con sus respectivos permisos de edificación.
Lo anterior quedó plasmado en un informe fechado el pasado 11 de agosto, mediante el que se buscaba verificar el cumplimiento de los estándares con que se realizan esos trabajos, que se hayan ajustado a las exigencias constructivas y que cumplan con los requerimientos administrativos y técnicos del proyecto.
Entre las observaciones contenidas en el informe, se detectó la falta de permiso de edificación para módulos de servicio, como los de información turística, servicios higiénicos, cafetería, locales comerciales, bodegas, oficina de administración, camarines y caseta de vigilancia.
Aunque carecen de la respectiva autorización, están en etapa de ejecución de obra gruesa. Por ello, el órgano contralor definió que la unidad técnica del proyecto, en este caso el Serviu de Los Lagos "deberá incorporar los antecedentes que den cuenta de la obtención del mentado instrumento (...), dentro de 60 días hábiles contados desde la recepción del presente informe".
Ingresaron carpetas
Frente a esa conclusión, el secretario regional ministerial (seremi) de Vivienda y Urbanismo, Fabián Nail, comentó por escrito que esa indicación -clasificada en la categoría "Compleja" por parte del órgano contralor- "ya fue acatada por nuestra parte".
Para ello, agregó, "se generaron las respectivas carpetas, las cuales actualmente ya están ingresadas al sistema de DOM Digital para que siga en curso su aprobación".
Según estableció el seremi Nail, el Parque Costanera está emplazado en un terreno de playa, "que está bajo la administración del Ministerio de Defensa Nacional, según el Plan Regulador Comunal vigente".
Por ese motivo, especificó, solicitaron una "destinación marítima" ante la Subsecretaría de Fuerzas Armadas, así como el Permiso de Inicio de Obra Fiscal, "lo cual nos permite estar realizando todas las obras que actualmente se están ejecutando".
En paralelo, añadió Nail, "se comenzaron a desarrollar carpetas de permisos de obra para algunos módulos que están dentro del proyecto, los cuales ya estaban con las autorizaciones de las Fuerzas Armadas, siendo la recopilación de antecedentes del terreno la mayor dificultad".
Regularización
Consultado sobre esta situación, el ex seremi de Vivienda Rodrigo Wainraihgt dijo que al no haber sido solicitado el respectivo permiso de edificación ante la Dirección de Obras Municipales (DOM), "lo que corresponde es la regularización de la obra, de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y Construcción y a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, que establece el proceso de regularización".
Apuntó que a ello deberá seguir una solicitud de recepción de obras (una vez concluidas), junto a las del resto del parque.
Wainraihgt, quien preside la Comisión de Infraestructura y Ordenamiento Territorial del Consejo Regional (Core), descartó que la observación de la Contraloría pueda afectar la continuidad del proyecto.
"No debería paralizar las obras. Lo que se tiene que hacer es la regularización", acotó, junto con admitir que esta es una situación "que se da constantemente" respecto de una obra puntual, dentro de una de mayor envergadura.
Cuando se le preguntó por qué se realizan trabajos sin disponer del permiso de edificación, el core expuso que ello no debería suceder, pero que ante un importante número de trabajos a realizar pudo haberse presentado dos escenarios.
Precisó que en el primero "puede ser que no se pidió ese permiso, porque se les pasó".
O bien, agregó, "al estar (los módulos) incluidos dentro del proyecto general, se piense que se necesitaba solo un permiso de edificación respecto a todo el parque y que con ese ya bastaba, por lo que no se requería uno en particular respecto de esa obra determinada. Pero, respecto de lo que dice la Contraloría, en cuanto a esa obra que está dentro del parque, se requiere de un permiso especial".
Baldosas asentadas
Otra de las observaciones que destacó la Contraloría es el asentamiento de baldosas que rodean los fosos donde se plantarán especies arbóreas, puesto que "no se ejecutó el relleno compactado con material base estabilizada y radier de hormigón".
En su lugar, precisa el documento al que tuvo acceso El Llanquihue, "se observa la ejecución de mortero sobre la base de sustrato de plantación, lo que provoca un asentamiento de dichos elementos de terminación" que rodean ese hoyo.
Ante esta indicación, la Contraloría instruyó al Serviu que deberá "incorporar los registros fotográficos y documentales que den cuenta de la instalación y compactación de la base estabilizada, así como de la corrección de los sectores donde la baldosa se ha asentado, lo que deberá ser acreditado a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, dentro de 60 días hábiles, contado desde la recepción del presente informe".
Similar indicación hizo el órgano contralor ante la detección de fisuras en la carpeta de hormigón de multicanchas, falta de sello en juntas de dilatación de la carpeta de hormigón de multicanchas, fisuras transversales en el muro de hormigón de baranda metálica y desalineamientos longitudinales y verticales en la instalación de la banca muro de la costanera, entre otros.
$ 13.041 millones es el monto original del contrato para la ejecución del "Mejoramiento Parque Costanera" de Puerto Montt.
9,1 hectáreas es el área a intervenir por el proyecto, desde el hito 0 de la Ruta 7, hasta el sector del gimnasio de Empormontt.