"Gran parte del sur de Chile se está loteando y al margen de la planificación"
IMPACTO. Jefe comunal lacustre llama a los parlamentarios a tomar cartas en el asunto, dadas las graves consecuencias que ha generado la comercialización de parcelas en comunas como la suya. Sólo en diciembre, en Puerto Varas, se vendieron 6 mil de estos terrenos.
Sólo en diciembre del año pasado, en Puerto Varas se vendieron seis mil parcelas. Sumadas a igual número que se comercializaron entre enero y noviembre del año pasado, da como resultado que en un año, la ciudad lacustre cuenta con 12 mil nuevos propietarios de estos terrenos.
De ahí que el alcalde de esta comuna, Tomás Gárate (Independiente), solicite poner atención, debido a las complicaciones que generan y a las condiciones en las que se están vendiendo. Esto es, sin ninguna regulación, según acusa.
De hecho, anuncia acciones legales para quienes ofrecen estos terrenos con la promesa de que será el municipio el que les proporcionará el agua, lo que considera de "estafa".
Además, cuenta que está trabajando con el Consejo de Defensa del Estado (CDE) el conseguir que exista una mayor fiscalización y regularización a este mercado inmobiliario. "Está fuera de control", advierte.
-¿Qué reflexión le merece este fenómeno?
-Es impresionante lo que sucedió, ya que después de dos años, cuando se cerraron las escuelas y disminuyó el funcionamiento de la ciudad -marzo de 2020- tras la llegada de la pandemia del covid-19, hoy en día, llegado el momento de reabrir los establecimientos educacionales; Puerto Varas es una ciudad completamente distinta. Y es hoy día cuando estamos dimensionando todo lo que creció en los últimos dos años. Se juntaron muchas cosas, como el estallido social que motivó una migración relevante de la zona centro hacia el sur.
-Ni hablar de la pandemia...
-Lo anterior se vio extremadamente acelerado por la pandemia, que, además, validó el teletrabajo como condición laboral, lo que sucede además en un contexto más amplio, que es que la crisis climática está motivando a muchas familias a buscar entornos naturales más sanos y que tengan agua. Estos tres factores gatillaron una explosión demográfica.
-¿Una explosión demográfica para la que Puerto Varas no estaba preparado?
-Lamentablemente, la ciudad no se planificó como corresponde en los últimos 30 años. Lo que vemos hoy en día es un rezago de gestión urbana importante y por ello la ciudad no está siendo capaz de responder a esta demanda.
La oferta habitacional es insuficiente y eso se está canalizando y absorbiendo en las zonas rurales. ¿Cuál es el problema?, que para las zonas urbanas contamos con instrumentos de planificación, como son los planos reguladores comunales.
Pero no así para el sector rural. Chile, en su planificación, no cuenta con herramientas que nos permitan normar el crecimiento demográfico y el poblamiento de estas zonas. Todo esta inscrito en un único decreto de ley (3.516) de subdivisión de predios agrícolas. No obstante, vemos que hay una distorsión absoluta de dicho instrumento y que se disparó completamente la subdivisión predial, pero no con fines agrícolas o forestales, como establece la ley, sino que residenciales. Y es ahí donde tenemos un grave problema.
-Se trata, por lo demás, de un fenómeno que se viene dando fuerte en las ciudades del sur...
- Vemos que esta situación está pasando y que está fuera de control, porque sucede al margen de la ley y nos pilla muy mal parados. Se trata, además, de un fenómeno que estamos viviendo muchas ciudades intermedias lacustres a lo largo de todo el sur de Chile. Por ejemplo, Llanquihue y Frutillar. He estado trabajando con alcaldes y alcaldesas de distintos lugares del país, porque vemos que el crecimiento demográfico se está dando al margen de la planificación y eso es muy grave.
-Sumado a que muchos de estos proyectos se comercializan sin contar con los servicios básicos...
- Todos los días llegan familias a golpearnos la puerta porque no cuentan con servicios básicos. Entonces, hay un mercado inmobiliario rural que está fuera de la regulación.
No cuentan con servicios básicos, como la luz y el agua, ni con la gestión de residuos y de aguas servidas... Me pregunto: ¿cómo estos 6 mil loteos de diciembre dispondrán de las aguas servidas? No lo sabemos...
-El retorno a la presencialidad de los colegios, por ejemplo, permitió conocer los efectos de la llegada de familias de la zona central al sur del país...
-Se desencadenó un fenómeno como el que estamos viendo hoy en día, que es el colapso de las ciudades, con una congestión vial y de tráfico que no habíamos visto nunca en nuestra historia y de forma permanente y que ya no involucra una sola ciudad, sino que a un sistema completo, incluyendo a Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue y Frutillar. Como reflexión podemos decir que, efectivamente, Chile se está descentralizando, lo que es una muy buena noticia y es lo que la gran mayoría esperábamos, pero que pilla a las ciudades muy mal paradas en términos de planificación, sin recursos y sin los instrumentos necesarios para enfrentar esta descentralización. -¿Es necesario incluir la regularidad a los planos reguladores o que se creen instrumentos que permitan controlar la migración que existe de la ciudad al campo?
-Mi visión es que las comunas debiésemos contar con un plan comunal de ordenamiento territorial, en el cual no