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cales, sí contempla temáticas que inciden en todo el territorio, como la discusión que se lleva adelante sobre autonomías regionales. Es decir, que las regiones decidan en qué gastar su plata y en cómo administrar los sistemas públicos o particularidades.
En su relato, señala que no es que se diga que la Constitución contemple una temática especial para cada región, pero sí se entregará autonomía para que tengan la posibilidad de decidir sus propios caminos.
Y en particular, indica, es posible que como consecuencia de la Carta Magna, Chiloé se separe de Los Lagos y se constituya en una nueva región.
Junto con ello, detalla que existen muchas iniciativas relacionadas con el medio ambiente, así como el uso del agua y el derecho a la salud y educación.
"Para nuestra región será muy importante la descentralización. Hay propuestas que tienen que ver con la importancia de que el Estado desarrolle las zonas rurales y aisladas, así como la conectividad. Hay muchas normas que si bien no hablan de manera directa de la región inciden en la calidad de vida de los vecinos de este territorio", remarca.
Más aún, dice Domínguez, si es que se considera que Los Lagos es la cuarta región con mayor escasez hídrica y alrededor del 50% de las personas de sectores rurales no tienen acceso a agua potable.
"No tendrán importancia"
Cecilia Ubilla (Ind.-UDI) es crítica del accionar de la Convención. "No se sabe si se tendrá o no un país federado... No se le dará importancia a las regiones".
Ubilla, para argumentar su postura y cuestionar algunas definiciones de este organismo, acusa que se busca que desaparezca el Consejo Regional, para crear en su lugar otras instituciones.
Así también plantea que se están creando sistemas de justicia distintos para las diferentes etnias. "Están eliminando el Senado", por lo que la representación que tendrán las regiones será absolutamente mínima en un sistema unicameral y donde Santiago, Valparaíso y Concepción tendrán la mayor representación. "Seremos menos relevantes que ahora".
"Mayor autonomía"
Respecto a las regiones, Harry Jürgensen (RN), señala que en lo que tienen que ver con Los Lagos, el objetivo es generar mayor autonomía y descentralización, así como asignar más competencias y recursos para ser administrados por los gobiernos locales y regionales.
Sin embargo, lamenta que la mirada que se le pretende dar a las regiones en la nueva Carta Magna apunta a la dirección contraria.
En este sentido, acusa que se busca eliminar a los consejos regionales, de forma que toda la experiencia que se adquirió en su funcionamiento desaparecerá.
"Se generará un asambleísmo, con la creación de asambleas sociales y legislativas, entre otras y donde el Gobierno Regional pasará a ser el gobernador regional y sus asesores. Y nadie más, sin contrapeso, por lo que parece que se está caminando en el sentido contrario a lo que debe ser", cuestiona.
El ex intendente de Los Lagos es partidario de aumentar la autonomía regional, así como brindarle al gobernador regional una cartera de servicios públicos regionalizados.
No obstante, "ello se rechazó". El objetivo, plantea, es crear servicios tales como un Indap regional, así como Indespa, Fosis, Corfo, Sercotec, Sernatur, Sence, entre otros. "Que dependan del Gobierno Regional, que sea esta entidad la que asigne los cargos, mientras que el gobierno nacional solo sea el que transfiera los recursos que necesitan estos servicios".
Jürgensen cuestiona la postura de algunos de sus colegas, asegurando que "hay una mayoría de personas que están en contra de la industria productora, de las empresas". Entonces, se imagina que el interés por generar grandes impuestos tiene que ver, por ejemplo, con poner fin a algunos sectores productivos. "Viene un proceso de descalabro en este país, puesto que la refundación está cada vez más instalada. Se debilita y se avanza con el fin de destruir todo lo establecido e instalar todo nuevo... Con la unicameralidad perderán las regiones porque perderán representación. No se miden riesgos ni los efectos no deseados. Y todo lo que proponemos (Vamos por Chile) bien trabajado, fundamentado, es rechazado".
"Distribución del poder"
Para el socialista Mario Vargas, la descentralizacion y la distribución del poder a escala territorial, así como la declaración de un Estado regional es lo que "instalamos como conceptos de punta nosotros los constituyentes de regiones, aspirando a una bicameralidad simétrica con una Cámara de Diputados con encargos específicos a su labor y otra cámara territorial que responda a los grandes problemas a solucionar en las regiones".
En este sentido, Vargas apunta al agua como un derecho humano irrenunciable para esta región. "Hemos conversado con nuestros vecinos y vecinas del distrito 25, sobre todo con nuestra gente del sector rural que ya comienza a sufrir con la escasez hídrica".
La vivienda digna es otra temática que para Vargas figura como uno de los derechos primordiales para dar solución definitiva a las familias de esta región.
En relación a los adultos mayores, sostiene, instalarán con rango constitucional la salud como derecho y un nuevo sistema de pensiones.
"No es posible que este sistema condene a nuestros adultos mayores a la pobreza y a la dependencia", recalca.
Estado regionalista
La independiente Adriana Ampuero también apunta al derecho a la vivienda digna, como una temática que tendrá un impacto positivo en la región, producto que en Chile "prácticamente no se construyen viviendas sociales".
Asimismo destaca la existencia de propuestas "muy interesantes en materia de descentralización y que apuntan a un tránsito de un Estado unitario centralista a uno de regiones autónomas, que permita a los territorios "tomar el rumbo de las determinaciones", así como fortalecer a los gobiernos regionales y locales de manera significativa, incluso en materia y tributaria.
También resalta las propuestas que tienen que ver con el resguardo del maritorio y la recuperación del agua para consumo humano, las que constituyen demandas "muy sentidas en el distrito".
Más aun, dice, si se considera que Chile es uno de los 10 países más afectados por el cambio climático en el mundo. "Pero además a nosotros, que estamos en el sur y donde los impactos del cambio climático se ven de manera más potente".
Chiloé región
Chiloé región es otra temática relevante para Ampuero, toda vez que se trata de una iniciativa de norma que alcanzó las 15 mil firmas y que forma parte del debate de la Comisión de forma de Estado. "Cambiará de manera muy profunda la conformación político administrativa de la región. Es un proyecto que avanza".
El socialista Julio Álvarez también está optimista en cuanto a que esta iniciativa prospere.
"En una primera aproximación, que ya tuvimos en nuestra comisión, nos dimos cuenta de que contamos con harto apoyo transversal", detalla.
Álvarez explica que se ingresó una normativa de iniciativa popular constituyente para la creación de dos nuevas regiones, como lo son Chiloé y Aconcagua. "Se reunieron más de 16 mil firmas", sostuvo.
Remarca el que "construimos esta idea no solo desde los colectivos que representamos, sino que también desde la derecha que está de acuerdo con Chiloé región, como Harry Jürgensen, el ex intendente de Los Lagos".
Explica que esta iniciativa se enmarca dentro de la gran modificación de Estado unitario, el que dejará de existir para transformarse en un Estado que llevará por nombre "regional autonómico". "Digo que se transformará porque hay mayoría suficiente. Incluyendo a la propia derecha que votó por esta postura en la comisión. Esto significará que las regiones tendrán autonomías, como la administrativa y política y contarán con un poder legislativo regional".
De hecho, adelanta que el Consejo Regional dará paso a un parlamento regional. "Dispondrán de autonomía financiera, económica y fiscal, que permita recaudar y administrar sus recursos".
La UDI Katerine Montealegre valora la opción de Chiloé región. Sin embargo, advierte que se trata de una propuesta que debe ser analizada con responsabilidad.
"Me gustaría que se lleve adelante con responsabilidad, porque puede generar efectos positivos, pero también negativos para este territorio", apunta.
Zonas más aisladas
Katerine Montealegre se siente orgullosa de que Vamos por Chile presentase más de 100 iniciativas relativas a diferentes ámbitos, resaltando las relativas a las zonas rurales, descentralización y autonomía de los territorios, así como el fortalecimiento de las zonas más australes y aisladas.
En este sentido, sostiene que las iniciativas planteadas tienen, entre otros aspectos, conseguir una responsabilidad fiscal y que se ocupen los recursos de manera más eficiente.
La constituyente UDI es crítica del desarrollo que ha tenido la Convención durante estos siete meses y por lo mismo, afirma que este órgano "está ad portas de echarse no sólo un ramo, sino que el año completo... ciertamente no se está dando el ancho y deberíamos preguntarnos si el resultado que estamos viendo de manera preliminar en las votaciones generales de las comisiones es lo que la ciudadanía quería de este proceso". A Montealegre le preocupa la "falta de conocimientos básicos en materias económicas y jurídicas y el que exista un ánimo refundacional profundo".
4 julio es la fecha en la que la Convención iniciará el debate en el pleno de las propuestas.
comenzó su trabajo la Convención Constitucional, órgano encargado de redactar la nueva Constitución. superó la propuesta de Chiloé región, cuyo debate avanza en la Convención.