Con la incorporación de Frutillar y Los Muermos a cuarentena a contar de las 5 de la mañana de hoy, ya serán ocho las comunas de la Provincia de Llanquihue sometidas al confinamiento forzado para tratar de reducir la escalada de contagios de covid-19 que, si bien ha anotado cierto descenso en algunos lugares, sigue exhibiendo números inquietantes para la capacidad de respuesta de la red asistencial regional. De las comunas de la provincia, únicamente la alejada Cochamó ha logrado librarse de este encierro, el que está golpeando duramente a un territorio que históricamente ha encontrado en la época estival una fértil oportunidad para explotar su rico potencial turístico.

Junto con este perjuicio económico que el Gobierno debería atender con prontitud para los más afectados, las dos semanas de confinamiento que ya cumplen Puerto Montt, Puerto Varas y otras comunas de la región, está dejando otra huella de inequidad que requiere ser observada con atención por las autoridades. La reducción de los permisos temporales para salir del domicilio a realizar diversos trámites (de las tres horas de la cuarentena anterior en la capital de Los Lagos a las dos actuales) está provocando severas dificultades a quienes viven en sectores urbanos alejados del centro de las ciudades confinadas y en las zonas rurales, por el prolongado período de tiempo que deben permanecer en la locomoción colectiva para llegar a sus lugares de destino.

En un país tan centralista como Chile, casi con toda certeza la disminución de las horas de permiso debe haber sido adoptada en consideración de una ciudad como Santiago, donde la oferta de transporte público y la localización de servicios repartidos en la ciudad permite efectivamente utilizar de forma eficiente las dos horas actuales. Pero en un territorio como el de Los Lagos, aquello es francamente una fantasía. Quienes viven en lugares como Chamiza o la Carretera Austral, por ejemplo, ocupan al menos una hora de su tiempo en locomoción, acortando sustantivamente sus posibilidades.

Esta es una medida que necesariamente debe ser reforzada, pues tampoco es factible dejarla en manos de la flexibilidad de quienes ejercen las tareas de fiscalización.

El inicio del nuevo año ha sido en extremo dificultoso para la Región de Los Lagos, ya que la temporada alta para el turismo está con dificultades. Ahora se hace más urgente aún contar con un plan que permita hacer frente a un año que dañará más profundamente el capital de trabajo, postergará la recuperación del empleo, del PIB regional y de los ingresos de los hogares.

Las estadísticas de empleo están más desvirtuadas que a mediados de año, pues muestran un desempleo exiguo que no se condice con la destrucción de empleo. La tasa efectiva de desempleo muestra niveles de 25% de personas que han sido desplazadas y que saben que no hay puestos de trabajo mientras sigan las restricciones al comercio, restaurantes, hoteles y empresas de turismo regional. Las restricciones para desplazarse desde la Región Metropolitana a los destinos turísticos contraen el turismo interno, y ya quedó claro que este año no habrá turismo internacional. Así, la política pública debe abordar un diseño de mediano plazo que permita sortear las dificultades previstas.

Disponer de un IFE (Ingreso Familiar de Emergencia) mitiga por un mes los ingresos de los hogares, pero luego viene una liberación muy paulatina, que compromete la generación de empleos y flujos de venta. El nuevo Fogape (Fondo de Garantía para el Pequeño Empresario) elevó sus costos financieros, y los bancos serán los que discriminarán a quién le refinanciarán sus deudas. Si la banca no internaliza que sus clientes son su futuro, habrá al final de semestre quiebras dolorosas, y no se recuperarán puestos de trabajo. Es imperioso que la banca actualice sus modelos de evaluación de riesgo y explote mejor los subsidios estatales que respaldan sus colocaciones.

Un plan macizo supone: un alivio tributario con condonaciones de patentes municipales y de impuesto territorial; programas de mantención del empleo que asegure a los trabajadores el 70% de sus ingresos, hasta septiembre de este año para enganchar con la próxima temporada; fortalecer la infraestructura de servicios turísticos con planes de remozamientos de establecimientos, la implementación de nuevos circuitos turísticos, de limpieza de destinos de naturaleza y otras iniciativas que en conjunto podrían coordinar gobiernos municipales, Gobierno Regional y fondos privados de capital de riesgo.

Hernán Frigolett Córdova, investigador del Ceder de la ULagos

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