Vicente Pereira Parra

Uno de los temas que más ha dado vueltas desde la instalación del gobierno y que ha generado más de una polémica es el relacionado con los jefes de servicios, principalmente los 30 relacionados con la Alta Dirección Pública.

En el oficialismo vinculan a muchos de ellos con la Nueva Mayoría y por lo mismo esperan que puedan dar un paso al costado, lo que -hasta el minuto- no ha ocurrido.

Ayer, sin embargo, se confirmó las salidas de los directores regionales del Serviu y del SAG, Hardy Grandjean y Andrés Duval, respectivamente.

Ambos personeros se encuentran ahora haciendo uso del período de vacaciones que tenían pendiente, para luego, una vez finalizadas, dejar sus labores.

Para el caso del Serviu, el seremi de Vivienda, Rodrigo Wainraihgt, confirmó la salida del titular del Serviu luego que el nivel central de la cartera decidiera notificar a los directores regionales del cese de sus funciones.

En ambas direcciones se confirmó que -de acuerdo a la ley- asumen las jefaturas los funcionarios con más carrera en los servicios.

De esta forma se ratifica a Carmen Godoy, como nueva directora regional del Serviu y a Luis Paredes Noack, como director regional del Servicio Agrícola y Ganadero.

CONCURSOS

En ambas carteras lo que viene ahora es que se llame a concurso público para dotar del nuevo director regional.

Un proceso que podría demorar entre cuatro a seis meses, dado que de acuerdo a las últimas modificaciones a la ley de ADP, se eliminó la opción de que se pudieran nombrar jefes de servicios en calidad de provisionales o transitorios.

En los partidos del bloque estiman que cuentan con gente que pueda postular a estos cargos de ADP.

Cuestionados

Desde que asumió el gobierno que la situación de los jefes de servicios nombrados en el gobierno anterior hace ruido entre las autoridades. Y así, por ejemplo, lo ha dejado de manifiesto el intendente Harry Jürgensen y los dirigentes de los partidos del bloque oficialista.

De hecho, las tiendas de Chile Vamos están presionando para que pueda existir un pronto corte al asunto. La idea es tener este mes finiquitado el tema.

Emilio González, presidente regional de la UDI, y Alejandro Santana, diputado y presidente regional de Renovación Nacional coinciden en que este mes deberían producirse los nombramientos de los servicios que no cuentan con sus jefes titulares y que no son elegidos mediante ADP y los que sí accedieron a sus cargos mediante concurso.

A ello se suma la exigencia del PRI de generar espacios para sus cartas, dado que esta tienda no fue considerada en la elección de los seremis, por lo que su presidente Gabriel Soto espera sí ser tomado en cuenta a la hora de la elección de los directores de servicios.

De ahí que la presión es que se comience pronto con los cambios, lo que involucra las desvinculaciones de quienes se consideran personeros ligados a la Nueva Mayoría y que incluso participaron de manera activa de la campaña presidencial de Alejandro Guillier, el abanderado del ex oficialismo

González y Santana están convencidos de que se tienen que producir los cambios, ya que estiman procedente que el gobierno tiene que empezar a trabajar con toda la gente relacionada a las ideas y objetivos de la actual administración.

González sostiene que en el sector hay personas que cumplen con las capacidades para asumir estos cargos.

Sin embargo, en algunas "reparticiones, los jefes de servicios puestos a dedo por el gobierno anterior se apegan a subterfugios legales y no quieren dejar los cargos, situación que me parece antiética".

González fundamenta sus dichos al asegurar que sobre el 97% de quienes accedieron a estos cargos en el gobierno anterior son "activistas políticos de la Nueva Mayoría".

Santana, en tanto, apunta a que la instalación del gobierno aún está en proceso y que en estos momentos está la evaluación de los direcciones regionales y en esa línea se analizó caso a caso y servicio por servicio.

Por eso estima que algunas situaciones se resolverán durante este mes y otros casos con posterioridad.

También dice que en un plazo breve debería resolverse el futuro de los directores regionales de cada uno de los servicios.

El tema de la permanencia de los jefes de servicios, que acceden a sus cargos a través del sistema de la Alta Dirección Pública, es algo que genera debate cada cuatro años. Por eso el cientista político y director de la Escuela de Administración Pública de la Universidad Austral, Pedro Díaz, postula que la duración sea por dos períodos, vale decir: ocho años.

Díaz explica que se tiene que entender que este sistema tuvo por objeto (al momento de ser creado) que las instituciones de gobierno, a través de concursos trasparentes y públicos previeran al sector público de directivos con capacidad de gestión, que sean libres y pudieran dar eficiencias a las políticas públicas.

Pero -sostiene- ocurre que en la actualidad cuando se selecciona a un profesional ocurre que el nuevo gobierno lo saca del cargo.

¿Por qué? "Porque tiene un componente de confianza, entonces finalmente la meritocracia está secuestrada por la ideología política".

De ahí que estime que cualquier sistema de gestión que tributa el bien común debe ser "apolítico".

Por eso Díaz sostiene que si se quiere contar con un sistema de Alta Dirección Pública eficiente y que tenga a las mejores personas, con las competencias más idóneas para poder liderar estos organismos públicos, deben contar con un tiempo para demostrar que ese trabajo tendrá efectividad. Y por eso considero que dos períodos es un tiempo razonable".

- ¿Cómo ha visto usted este proceso en la actualidad, con todas las críticas formuladas por el oficialismo?

- Esto no es culpa de este gobierno, es de todos los gobiernos, que entienden que el sistema de ADP, además de un componente meritocrático, tiene uno de confianza. Y por lo tanto a personas que se han adjudicado el cargo el están diciendo por favor renuncie porque viene del gobierno anterior. Es un absurdo en la mayoría de los casos porque si se gana este concurso es porque tiene las competencias idóneas para el cargo.

- ¿Usted difiere de los cuestionamientos del oficialismo a los personeros que vienen de la administración anterior?

- Hay que analizar caso a caso porque soy muy crítico del sistema de ADP, de la forma en que llegan a materializar a la persona que contratan. Hay un problema porque no todas las personas tienen los méritos para adjudicarse este concurso. Hay dos componentes: cuestionar el sistema y el otro el qué se hace con la persona cuando ya está en el cargo y si logro demostrar que una persona quedó en el cargo aprovechando un contexto político, la saco, le pido la renuncia, porque el sistema ADP lo que busca es que las personas con mayores méritos y competencias puedan ejercer cargos de liderazgo en instituciones públicas.