Presupuesto 2016 no considera recursos para el volcán Calbuco
RECONSTRUCCIÓN. El proyecto ingresado el miércoles a trámite legislativo incorpora recursos directos para mitigar los efectos de los terremotos, los aluviones y el incendio de Valparaíso, pero no para los daños ocasionados por la erupción del 22 de abril en Río Blanco, Lago Chapo y Ensenada.
El proyecto de ley de Presupuesto 2016, enviado el miércoles por el Ejecutivo al Congreso, no considera recursos frescos para mitigar los efectos de la erupción de volcán Calbuco.
El primer paso para difundir la propuesta que fija las prioridades del gasto estatal estuvo en manos de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, quien a través de una cadena nacional de televisión entregó los primeros detalles del documento, reconociendo que se enmarca en un momento económico mundial complejo.
"En este Presupuesto hemos fijado prioridades y hemos organizado nuestro compromiso a nuestras posibilidades reales", sostuvo, agregando que se trata de un "presupuesto responsable", con un crecimiento de un 4,4% comparado al gasto efectivo de este 2015.
En sus palabras, la Mandataria también se refirió a que "lo más urgente, sin duda, es la reconstrucción de las comunidades afectadas por los desastres naturales; allí hay compatriotas que sufren y que requieren el apoyo del Estado; no los vamos a dejar olvidados. Por eso, invertiremos $321 mil 426 millones".
Incluso, la Presidenta Bachelet en su mensaje entregó detalles, indicando que los recursos se destinarían en superar los efectos "del terremoto del 27/F, del terremoto del año pasado en la zona norte, del incendio de Valparaíso, de los aluviones que afectaron a las regiones de Atacama y Antofagasta, de la erupción del volcán Calbuco y de la destrucción de viviendas en el reciente terremoto en la Región de Coquimbo".
Lo cierto es que aparentemente todas las emergencias mencionadas en su discurso consideran la asignación de recursos para 2016, menos la erupción del macizo emplazado en el límite de las comunas de Puerto Montt y Puerto Varas, que despertó repentinamente el 22 de abril.
El detalle de los dineros
Ayer, la Dirección de Presupuestos (Dipres) publicó en su sitio web www.dipres.cl el detalle entregado por el ministro de Hacienda, Rodrigo, Valdés, y el director de Presupuestos, Sergio Granados, respecto al proyecto de Ley de Presupuesto 2016 ingresado a trámite legislativo el miércoles.
En el documento se precisa que se "considera recursos para seguir en la labor de reconstrucción, con un monto de 321 mil 426 millones de pesos, que serán canalizados a través de los diferentes ministerios".
Respecto a la utilización de estos fondos, se indica que se destinarán a la "entrega de soluciones habitacionales, reparación de caminos e infraestructura pública como liceos y hospitales", pero sin localizar las inversiones.
El portal de noticias Emol entregó detalles respecto a los recursos destinados para la mitigación de emergencias y reconstrucción. En un cuadro, el medio electrónico precisa que para la zona afectada por el terremoto del 27/F se destinarán 79 mil 654 millones de pesos; para el terremoto que sacudió el norte en 2014 se asignarán $86 mil 429 millones; Valparaíso recibirá recursos por $36 mil 432 millones para mitigar el incendio de 2014; las regiones de Atacama y Coquimbo contarán con 89 mil 239 millones de pesos para mitigar los efectos de los aluviones de este año. Mientras que para reconstruir las zonas afectadas por el terremoto de Coquimbo el mes pasado, se entregarán 29 mil 672 pesos. Para el trabajo por las emergencias volcánicas, la asignación de recursos no existe y se refleja con $0 (Ver recuadro).
Cifras que calzan
Al realizar la suma de los fondos que se espera asignar a las diferentes emergencias y áreas de reconstrucción, el total de los recursos asciende a 321 mil 426 millones de pesos, el número entregado tanto por la Presidenta de la República como por el ministro de Hacienda.
El Llanquihue intentó conocer la opinión del intendente de Los Lagos, Leonardo de la Prida, frente a esta situación, pero su equipo de comunicaciones precisó que por motivos de agenda no podría hablar con El Llanquihue.
Los parlamentarios de la zona sí se mostraron preocupados. El diputado UDI por el distrito 56, Felipe de Mussy, anunció que enviará oficios para aclarar si existen o no recursos para los sectores afectados por la actividad volcánica.
"Como miembro de la comisión de Hacienda, voy a enviar un oficio a los ministros de Hacienda e Interior, y a la propia Presidenta Michelle Bachelet, para que aclaren la partida de reconstrucción, ya que la propia Mandataria en cadena nacional comprometió su apoyo para los afectados del volcán Calbuco", adelantó.
El diputado opositor agregó que "quiero pensar que esto es un error en la formulación del proyecto, y que el Ejecutivo no tiene el ánimo de engañar a los chilenos a través de un mensaje oficial".
De Mussy sostuvo además que 321 mil millones de pesos es una cifra escasa para abordar las emergencias que se han registrado el país, considerando que sólo para los aluviones del norte se destinaron este año muchos más recursos, los que en la ocasión fueron aprobados de manera extrapresupuestaria.
Para el diputado Fidel Espinoza, representante del Partido Socialista por el distrito 56, la explicación a que no se considere la zona del Calbuco en los gastos para emergencia y reconstrucción, puede estar en que las obras necesarias tengan financiamiento en las partidas de los diferentes ministerios.
"Gran parte de la mitigación de esta emergencia se ha realizado con cargo al presupuesto de 2015; no obstante, hay que mirar con cuidado los recursos sectoriales que se asignen a la zona afectada por la erupción. Vamos a revisar con lupa los presupuestos de cada ministerio, para ver por ejemplo si viene en la partida de Salud la posta de Ensenada o en la partida de Interior el cuartel de bomberos de la misma localidad, entre otras materias", indicó.
De todas formas, el parlamentario aseguró que solicitará durante la discusión legislativa del proyecto de Ley de Presupuesto, que se explique por qué no se asignaron recursos de manera directa para la emergencia derivada de la erupción de abril.
Los representantes de la Región de Los Lagos en la Cámara Alta también emitieron sus opiniones sobre el tema. El senador UDI , Iván Moreira, anunció que pedirá explicaciones al Gobierno sobre "esta situación preocupante, de que los recursos destinados para la financiar la reconstrucción de los daños producidos por el volcán Calbuco consideren cero aportes para el año 2016, ya que las obras de infraestructura y vivienda superan con creces los $5 mil 500 millones que se ejecutarán este año, para los distintos sectores afectados de Ensenada y Lago Chapo y Río Blanco".
Moreira agregó que sólo en materia de vivienda en el proyecto de villorrio de Lago Chapo, que considera 22 familias de un total de 150 afectados, cuesta 500 millones. A eso, se deben sumar los costos de reposición de la posta, los puentes, agua potable rural, electrificación y limpieza de los sectores. También, criticó que no se haya incluido a Chaitén en los recursos para la reconstrucción del proyecto de presupuesto 2016. El senador Rabindranath Quinteros (PS) dijo que " aún no conocemos detalles porque el proyecto ingresó a través de la Cámara el miércoles, pero sin duda en su trámite pondré especial atención en los recursos destinados a la mitigación de emergencias en la región".
Ingreso por la Cámara
Precisamente, a las 20.30 horas del miércoles, el ministro Rodrigo Valdés, junto al director de Presupuestos, Sergio Granados, hizo entrega formal del proyecto de Ley de Presupuesto 2016, recibiéndolo el presidente en ejercicio de la Cámara de Diputados, diputado Patricio Vallespín, junto al secretario de la institución, Miguel Landeros.
Tras el encuentro, Vallespín señaló que la Cámara de Diputados "no es un buzón" y afirmó que se trabajará con todo el rigor necesario para precisar y mejorar todo aquello que sea pertinente para sacar una buena ley. En este plano, recordó que, el año pasado, en el contexto del Presupuesto para el año 2015, se celebraron 68 sesiones destinadas a la discusión de esta materia y se ingresaron 480 indicaciones, de las que 274 fueron aprobadas en este proceso de interacción con el Ministerio de Hacienda y el Gobierno.
321 mil 426 millones de pesos fueron incluidos en el proyecto de Ley de Presupuesto 2016 para gastos de emergencia y reconstrucción, los que no consideran la erupción del volcán Calbuco.
4,4% es el aumento del presupuesto para el año 2016, si se compara con el gasto efectivo alcanzado este 2015. Con un 21,9% del total, la partida de Educación es la más grande del documento.
22 de abril es la fecha en que se registró la erupción del volcán Calbuco; dentro de los efectos, está la pérdida de puentes en Lago Chapo y daños en viviendas en Ensenada y Río Blanco.